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南宁市欧宝体育官网登录土地储备分中心2020年工作总结及2021年工作计划
发布日期:2021-11-02 15:32 来源:南宁市欧宝体育官网登录土地储备分中心

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2020年是脱贫攻坚、全面建成小康社会和十三五规划的收官之年,是落实强首府战略起步之年,我城区土地储备工作根据城区党委政府疫情防控和经济社会发展两不误双胜利的要求,积极服务城区产业结构调整和转型升级,全力推进我城区的土地储备供应工作,力争全年完成1381亩(不含辖区内市本级项目)土地的上市出让,实现25亿元以上土地成交额。经过近1年的克难攻坚、奋发努力,我城区项目用地报批、前期开发、上市出让等各项工作得到快速推进,现将全年重点工作完成情况报告如下:

一、重点职能工作完成情况

(一)土地报批收储工作完成情况

根据我城区政府的重点工作安排、园区建设、新区开发及项目引进的需要,深挖潜力对符合规划土地应收尽收应储尽储。今年以来,我中心共开展龙岗储备十九号地块等6个新增项目约738.21亩建设用地报批前期工作,截止12月底,已有4个项目约689亩完成报批前期工作,其中新能源汽车整车及配套零部件制造基地项目458亩获得农转用批复为确保重点项目按计划合法合规使用林地,我中心还同时开展了八鲤储备十一号地块等4个储备项目地块林地前期报批工作,其中和江路南面储备地块项目已获得林地使用批复

我城区城乡建设用地增减挂钩自2018年下半年完成立项后,经过2019年的努力推进,全年共落实增减挂指标约1450亩。今年,城乡建设用地增减挂钩项目得到继续推进截止12月底,共有6个增减挂项目完成施工并进行了竣工终验,共涉及复垦面积约1696亩,至此我城区完成增减挂钩指标合计已超过3045亩,一定程度上缓解了我城区及南宁市新增建设用地指标紧缺状况

  1. 土地前期开发整理工作完成情况

    加强沟通协调,加快推进土地上市前期净地移交。2020年清表工作共组织开展了22个项目地块清表工程。截止12月底,已完成7个项目清表工作,用地面积共计约1751亩。表土剥离利用我分中心严格按照土地等别认定坚持应剥尽剥的原则,共开展了3个项目的表土剥离利用和12个项目地块的不剥离认定工作,符合剥离的耕作层土壤总面积共60.59亩

    为全力推进新时代首府精神文明建设,落实南宁市2020年创建文明城市整改提升和“美丽南宁.整洁有序大行动”相关要求,我中心采取围挡隔离和绿网覆盖等形式,依法依规对储备土地进行维护管理。截至2020年12,今年以来收储用地共投入约100万元设置土地管护围挡约2500米,绿网覆盖约12000平方米,粘贴公益广告约1200平方米

  2. 项目用地上市“招拍挂”工作完成情况

    根据园区开发和重点项目落户需要,我中心结合用地批复和征地拆迁情况对项目进行梳理,合理制定我城区储备土地招拍挂方案,并在挖掘潜力提升品质上下功夫。截止12月底2020年共有23宗用地完成上市前期工作移交材料至市自然资源局,其中21宗地块(含天际新能源汽车、机械治疗及病房护理设备制造项目等7宗工业项目用地、13个住宅用地、1个商业用地)顺利截牌成交,出让面积合计1700.78亩,实现土地成交总金额约84.16亿元。

  3. 存在问题及建议

    (一)充分利用国土空间规划编制实施规划调整解决发展空间不足问题。近年来,国土空间限制、建设用地不足对全市及我城区园区建设发展的制约日渐突出,特别是园区产业聚集全产业链尚未形成,未来拓宽上下游产业用地缺口较大,建议利用强首府战略实施给予南宁市的政策倾斜,再次推动我城区扩大10平方公里土规范围调整。

    (二)通过深化集约节约用地,提高土地利用效能解决园区土地利用效益不高问题。因园区基础设施和生活配套尚未完善,对实力高端项目和企业吸引力有限,已落户企业中仍存在部分低效项目、僵尸企业,园区土地利用成效、质量不高。建议城区加快完善工业园区各项基础设施和生活配套,准确定位园区产业类型,加强招商引资项目规划和论证研判,引导项目适度、适量规划和控制用地规模,从源头上消除闲置低效用地的扩大蔓延,通过提高土地利用效能提升园区整体实力,实现高质量发展。

    (三)征拆补偿结算不到位影响土地平整推进。沿江储备A地块沿江储备B地块和江路与和合路交汇处东南侧项目地块三个项目地块村民未得到补差价阻挠清表施工进场;龙岗商务区A11号农民安置房项目地块地上附着物未完成征地拆迁结算工作影响清表及表剥推进我部通过加强与征地拆迁办协调配合,及时将问题向新兴产业园区指挥部汇报反映,争取问题得到尽快解决,促进土地出让工作按计划完成全年目标任务。

    三、2021年工作重点和工作措施

    2021年是我国全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化国家的开局之年,为进一步全面落实强首府战略,推动我城区及园区的土地储备供应工作,为区市重点项目及城区招商引资项目,因此,2021年我中心将按照南宁市对土地储备、上市工作的统一部署,结合征地拆迁情况梳理筛选,科学合理制定年度储备计划和出让计划,再接再厉迎难而上,继续全力推进城区土地储备和园区开发建设工作。

  4. 制订2021年土地出让计划并组织实施,保障重点项目用地需求为稳步推进我城区的土地出让工作,根据市国土及五象国土部署,结合我城区项目用地需要制定2021年度欧宝体育官网登录国有建设用地使用权“招拍挂”公开出让计划,初步明确2021年我城区的土地出让工作目标任务22宗1030亩(经营性用地14648.39亩、工业用地8676.42亩),力争全年土地出让成交总额达35亿元以上。

  5. 按照应储尽储的原则,根据招商引资项目用地需要,加强对符合规划的园区土地进行收储。做好土地报批、储备工作是保障用地指标和项目落地的基础性工作,为满足来园区发展和项目落地需求,我中心按照市土地收储总体工作安排,结合园区和项目规划,按照应储尽储的原则,制订2021年土地收储及报批计划计划开展新增建设用地报批项目9个,面积共744.97亩;计划开展土地收储项目42个,面积共约7986亩。

  6. 继续大力推进城乡建设用地增减挂钩缓解用地指标紧张状况。充分挖掘农村闲置和撂荒建设用地,盘活存量用地,通过大力推进城乡建设用地增减挂钩项目的实施,打破国土空间限制、新增建设用地指标不足的制约,既促进了城乡统筹融合发展,又避免给控制保护红线带来更大压力。

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